中国社会科学院亚洲太平洋研究所助理研究员

　　内容提要：由于在概念界定上存在争议，导致非传统安全所涉及的问题不断增多。本文提出，中国的非传统安全研究应以国家利益为基础，根据中国的国情及目前面临的非传统安全的特点，将其分为三个层次：第一层次是与传统安全密切相关的非传统安全议题，涉及的是国家主权和领土完整等关键利益；第二层次主要涉及社会安全问题，是国家的重要利益；第三层次涉及的是“人的安全”。针对不同层次的非传统安全议题，需要制定相应的战略与政策。对中国面临的非传统安全问题进行分层次研究，能够避免在面对非传统安全威胁时的盲目乐观或过度反应，明确不同层次的非传统安全议题在决策日程中的地位，从而更加合理地配置和使用资源，提高中国应对此类安全问题的能力。